《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》中心组发言：严守党纪程序，夯实镇党委管党治党根基
同志们：
习近平总书记强调，党要管党、全面从严治党，纪律建设是治本之策。《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》的出台与修订，正是贯彻这一理念的关键举措，为各级党组规范党员处分工作、落实全面从严治党责任提供了精准指导。作为镇党委，我们身处基层治理前沿，直接服务群众，严格依规开展党员处分工作，关乎党的形象与群众信任，关乎基层党组织战斗力的持续提升。借此中心组专题学习契机，我结合自身工作实际，就如何深入领会、扎实落实规定，谈几点体会。
一、精准把握《规定》要义，夯实依规治党基础
（一）明确责任主体，强化党组担当。习近平总书记指出，全面从严治党必须落实管党治党责任。《规定》明确党组对本单位党员党纪处分事项负主体责任，这意味着我们镇党委要切实将纪律挺在前面，主动扛起党员管理监督大旗。在实际工作中，镇党委成员需牢固树立责任意识，摒弃“老好人”思想，对党员违纪问题不回避、不推诿。在讨论党员处分时，每位党委成员都应依据事实与规定，严肃发表意见，集体决策，确保处分决定公正、严肃，真正将全面从严治党主体责任落到实处，彰显镇党委对党员管理的权威性与严肃性。
（二）规范工作流程，确保程序正义。程序公正是实体公正的保障，《规定》详细规范了从立案审查到处分决定执行的全流程。从派驻机构立案审查后的通报，到派出机构的审理反馈，再到党组集体讨论决定，各环节紧密衔接、环环相扣。对镇党委而言，在涉及党员处分时，必须严格遵循每一步程序。比如，收到派驻机构党纪处分建议后，镇党委应及时组织会议讨论，杜绝拖延、随意简化流程等行为。通过规范流程，保障党员权利，使处分决定经得起检验，提升基层纪检工作规范化、法治化水平，维护党纪的权威性与严肃性。
（三）加强协同配合，凝聚监督合力。习近平总书记要求构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。《规定》强调党组、派驻机构、派出机构等在党员处分工作中的协同配合。在镇域工作中，镇党委要积极支持派驻机构开展工作，主动接受监督，提供必要工作便利。同时，与派出机构保持密切沟通，在案件审理等环节，认真听取意见建议，形成监督合力。例如，在处理复杂违纪案件时，镇党委与派驻机构共同分析案情，派出机构提前介入指导，确保案件定性准确、量纪恰当，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一，提升基层正风肃纪反腐效能。
二、对标《规定》要求，提升镇党委工作质效
（一）强化学习培训，提升纪律素养。习近平总书记强调，要加强纪律教育，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。镇党委应将《规定》学习纳入党员干部培训重要内容，定期组织专题学习会、研讨班，邀请纪检专家、业务骨干解读条文，结合实际案例分析，加深党员干部对规定的理解。通过线上线下相结合的方式，利用学习强国、党建公众号等平台推送学习资料，开展知识测试，检验学习效果，促使镇党委成员、基层党员干部熟悉规定内容，提升纪律意识与业务能力，确保在党员处分等工作中依规办事。
（二）完善内部机制，规范决策流程。依据《规定》，镇党委需进一步完善内部决策机制。在讨论党员处分事项前，相关部门应提前准备详实材料，包括违纪事实调查报告、证据材料、派驻机构意见等，确保党委成员全面了解情况。会议讨论时，严格落实民主集中制，充分发扬民主，鼓励成员发表不同意见，同时按照少数服从多数原则形成决议。建立处分决定执行跟踪机制，明确专人负责，定期检查处分决定是否按时宣布、相关材料是否及时归档等，确保处分执行到位，维护纪律严肃性。
（三）严格审查把关，保障案件质量。案件质量是纪检工作生命线。镇党委在党员处分工作中，要严格审查每一个环节。对派驻机构移送的案件，认真审核违纪事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、程序是否合规。成立专门案件审核小组，由熟悉纪检业务、法律知识的人员组成，对案件进行二次把关。在讨论决定时，对存在疑问的地方深入研究，必要时咨询上级纪检部门或法律专家，确保每一个处分决定都事实清楚、依据充分，经得起历史和人民检验，切实维护党员合法权益，彰显党纪公正。
（四）加强沟通协调，形成工作闭环。加强与派驻机构、派出机构及其他相关部门的沟通协调，是落实《规定》的重要保障。镇党委要主动与派驻机构对接，及时通报党员日常管理中发现的问题线索，配合开展审查调查工作。在收到派驻机构处分建议后，积极沟通，对分歧意见充分协商，无法达成一致的，按规定上报。同时，与派出机构保持密切联系，按时报送备案材料，接受监督指导。加强与组织、宣传等部门协作，做好处分决定宣布、警示教育等工作，形成从问题发现、审查处理到教育整改的完整工作闭环，提升基层纪检工作整体效能。
（五）强化监督检查，推动规定落实。习近平总书记指出，要加强对制度执行的监督，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象。镇党委要建立健全对《规定》执行情况的监督检查机制，定期对党员处分工作进行自查自纠，重点检查程序是否合规、责任是否落实、处分执行是否到位等。成立监督检查组，采取随机抽查、专项检查等方式，对各党支部落实规定情况进行督促检查，对发现的问题及时通报，责令限期整改。将规定执行情况纳入党建工作考核内容，对执行不力的党组织和责任人严肃问责，确保《规定》在我镇落地生根。
三、以《规定》为指引，深化正风肃纪反腐
（一）结合八项规定，整治违规吃喝。中央八项规定精神是长期有效的铁规矩、硬杠杠。镇党委在落实《规定》过程中，要将整治违规吃喝问题作为重要任务。加强教育引导，通过开展廉政党课、观看警示教育片等形式，让党员干部深刻认识违规吃喝的严重危害，自觉抵制不良风气。加大监督检查力度，在重要节日、关键时间节点，联合市场监管、公安等部门，对辖区内酒店、农家乐等场所进行明察暗访，严肃查处违规吃喝行为。对顶风违纪的，发现一起、查处一起，绝不姑息，并及时通报曝光，形成有力震慑，以实际行动贯彻中央八项规定精神，营造风清气正的政治生态。
（二）深化以案促改，筑牢思想防线。以党员违纪案件为切入点，深入开展以案促改工作。每起案件处理后，镇党委组织召开专题民主生活会、组织生活会，剖析案件发生原因，查找制度漏洞、管理短板和思想根源问题。针对问题制定整改措施，完善相关制度，规范权力运行。开展警示教育活动，用身边事教育身边人，通过召开警示教育大会、印发案例通报等形式，引导党员干部汲取教训，引以为戒，增强纪律意识和规矩意识，筑牢拒腐防变的思想防线，从源头上预防和减少违纪违法行为发生。
（三）构建长效机制，巩固反腐成果。习近平总书记强调，要坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。镇党委以《规定》为遵循，构建正风肃纪反腐长效机制。在不敢腐方面，保持高压态势，对违纪违法行为露头就打，形成强大震慑；在不能腐方面，加强制度建设，完善权力监督制约机制，规范党员干部履职行为，堵塞腐败漏洞；在不想腐方面，加强党性教育、廉洁文化建设，提高党员干部思想觉悟，涵养廉洁文化，使党员干部从思想深处不想腐。通过“三不腐”一体推进，巩固拓展正风肃纪反腐成果，推动基层党风廉政建设向纵深发展。
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