书写新时代民生建设新篇章学习习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述

书写新时代民生建设新篇章——学习习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述汇报人: XXX

CONTENTS目录01 时代背景：解答新时代民生课题02 理论体系：内涵丰富逻辑严密03 理论贡献：开辟马克思主义民生思想新境界04 实践贡献：丰富拓展民生建设路径

CONTENTS目录05 世界贡献：为全球社会治理提供借鉴06 实践成就：民生事业实现跨越式发展07 未来方向：持续推进民生建设

时代背景：解答新时代民生课题01

社会主要矛盾变化对民生的新要求需求侧的新特点随着经济社会快速发展，人民对美好生活需求从“有没有”转向“好不好”，期盼更广泛多元。如不仅追求个体生活品质，还对民主、法治等社会生活品质提出更高要求，不同群体评价也更具多样化。供给侧的新挑战我国城乡区域发展存在差异，不同职业群体民生痛点不同。要解决供给不充分问题，既需推动高质量发展满足物质需求，也需推动国家治理现代化补足制度短板。新坐标与新意义社会主要矛盾变化为民生保障提供新坐标，凸显其对经济社会发展的特殊重要性，要求将其置于现代化建设更重要位置谋划推进。

高质量发展对民生的新命题高质量发展的定义与目的习近平总书记指出，高质量发展是能很好满足人民日益增长美好生活需要的发展，最终目的是人民幸福安康。高质量发展与高品质生活的关系高质量发展为高品质生活提供物质和制度保障，让不同人群共享成果；高品质生活激发消费活力，为高质量发展提供消费支撑和新动能。新发展命题高质量发展和高品质生活共同指向人民美好生活需要，凸显民生工作地位。要将二者有机结合，在发展中保障和改善民生。

中国式现代化为民生擘画新蓝图“中国式现代化，民生为大”论断解读 2024年4月，习近平总书记提出该论断，明确了中国式现代化的价值取向和奋斗目标，突出了民生建设的时代意义。共同富裕是重要特征 党的十九大、二十大、二十届三中全会都对共同富裕作出相关部署。实现共同富裕要先做大“蛋糕”，再分好“蛋糕”。民生保障的突出位置 要坚持民生为大，把保障和改善民生融入强国建设、民族复兴伟业，是中国式现代化的重大任务。

理论体系：内涵丰富逻辑严密02

根本保证：坚持党的全面领导党的领导是最大优势中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。检验党工作成效，要看人民是否得实惠、生活是否改善、权益是否保障。统筹各方力量保障民生保障和改善民生涉及多领域，具有复杂性和长期性。党的领导全面、系统、整体，能动员整合各方力量，统筹社会利益关系，为保障和改善民生提供根本保证。可靠的领导力量党有严密组织体系、强大社会动员能力和科学部署，是团结带领人民攻坚克难、开拓前进最可靠的领导力量。保障和改善民生，要坚持党的领导贯穿全过程。

根本目标：实现人民对美好生活的向往中国式现代化的核心目的中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，以人民为中心，将保障和改善民生作为发展的根本目的。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。价值取向与实践要求坚持民生为大，既是价值取向，也是实践要求。推进中国式现代化，要解放发展生产力，回应人民诉求，抓细抓实实事。促进公平与共同富裕要维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化，让人民获得感、幸福感、安全感更有保障，推动人的全面发展和社会全面进步。

基本原则：推动经济发展和改善民生有机统一 经济发展是民生保障的基础经济发展为保障和改善民生提供物质基础，离开经济发展，民生保障就成无源之水、无本之木。 民生改善促进经济发展抓民生能激发社会消费活力，扩大内需，支持服务行业发展，培育新经济增长点，使民生改善和经济发展相得益彰。 实现良性循环与协同并进发展和民生互为条件、相互促进。要把握二者辩证关系，通过发展经济奠定物质基础，通过保障民生创造有效需求，推动民生保障和经济发展协同并进。

重要方法：尽力而为、量力而行，人人参与、人人享有 尽力而为的责任担当尽力而为是态度和责任，要求采取针对性强、覆盖面大的举措，一件事接着一件事办，帮群众解难题、增福祉、享公平。 量力而行的务实智慧量力而行是智慧和方法，要从实际出发，根据自身力量办事，不喊空口号、不定高目标、不做无法兑现的承诺。我国处于社会主义初级阶段，改善民生要立足实际。 人民群众积极参与改善民生是党和政府工作方向，也是人民奋斗目标。要调动人民积极性、主动性、创造性，凝聚共识、汇聚力量，用劳动创造美好生活。

重点任务：抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设 守住基本民生底线保障基本民生是底线，要格外关注困难群众，把最基本的民生需求摆在优先位置，加强对特定人群帮扶，健全社会保障体系。 解决群众关切问题从群众反映强烈的问题着手，统筹做好就业、教育等各领域民生工作，解决群众看病难、上学难等问题，增强民生工作针对性、实效性、可持续性。

重要保障：用制度形式推进民生建设制度建设的重要性解决民生领域矛盾，零敲碎打调整难以长久奏效，改革需转化为制度，保障人民获得感更可持续。二十届三中全会战略部署党的二十届三中全会《决定》对健全保障和改善民生制度体系作出战略部署，促进形成人人参与的发展环境，提高基本公共服务保障能力和水平。树立正确政绩观要把人民生活、民生改善纳入干部政绩考核体系，引导党员干部多做惠民生、得民心的事，把好事实事做到群众心坎上。

理论贡献：开辟马克思主义民生思想新境界03

继承和发展马克思主义民生思想01继承马克思主义民生思想核心马克思主义强调人民是历史的主体，未来社会“生产将以所有的人富裕为目的”。习近平总书记以人民为中心的发展思想，正是对马克思主义民生思想这一核心的继承，明确保障和改善民生的主体是人民。02创新回答重大理论和现实问题习近平总书记对我国社会主要矛盾作出新判断，精准把握马克思主义关于社会矛盾运动的基本原理，基于中国发展新的历史方位进行深化，极大丰富了马克思主义关于社会主义社会矛盾的理论内涵。03提升民生建设高度强调“完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系”“完善共建共治共享的社会治理制度”，将保障和改善民生提升到国家治理体系和治理能力现代化的高度。04深化人的全面发展认识鲜明提出“不断促进人的全面发展”，深化了对人的全面发展的理解和认识，是对马克思主义民生思想的进一步发展。

实现中华优秀传统民本思想的创造性转化和创新性发展 与传统民本思想的相融性民本思想是中国传统治理思想的底色，如孔子主张“富民”“教民”等。习近平总书记指出“民为邦本、为政以德的治理思想与人民至上的政治观念相融”，体现了论述与传统民本思想的内在联系。 赋予新的时代内涵结合新的实践要求对中华优秀传统民本思想进行传承，将保障和改善民生融入强国建设、民族复兴伟业，如提出“中国式现代化，民生为大”，明确了新时代民生建设的重要地位。 指导新时代民生实践以传统民本思想为根基，指导新时代保障和改善民生工作，在解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上发力，如统筹做好就业、教育、住房等各领域民生工作。