2026年7月关于落实中央深改委第二十九次会议精神推进基层治理数字化转型的实施方案（侧重落实）
一、坚持问题导向，精准校准基层治理数字化转型的现实堵点
针对当前基层治理数字化建设中存在的系统重复建设、数据壁垒未破、平台使用率偏低、一线人员操作负担加重、响应处置闭环不严等突出矛盾，本方案以“刀刃向内”态度逐项梳理整改清单。明确将2026年第三季度作为集中攻坚期，由各级党委改革办牵头，联合网信、大数据、民政、应急等部门组成专项核查组，对辖区内已建政务服务平台、网格化信息系统、便民服务APP开展“三查三看”：查接口开放情况，看数据能否实时回传；查权限配置逻辑，看一线人员是否具备必要操作权限；查工单流转轨迹，看诉求从受理到办结是否全程可溯。对发现的12类典型问题建立台账，实行销号管理，确保8月底前完成首轮问题清零。
二、聚焦能力重塑，压实基层一线数字工具实操应用责任
打破“重建设、轻使用”惯性，推行“数字能力认证上岗制”。自2026年8月起，街道（乡镇）综治中心、社区（村）党群服务中心工作人员须通过市级统一组织的基层治理数字平台实操考核，内容涵盖事件智能分派、视频巡查识别、电子证照调用、多源数据比对、移动端闭环反馈等5类高频场景。未通过者暂停承办线上事项权限，由区县组织专班“一对一”带教，补考合格后方可恢复履职。同步建立“数字辅导员”下沉机制，每个街道配备不少于2名具有信息化背景的专职辅导员，驻点指导不少于30个工作日，重点帮助解决系统卡顿、表单错填、预警误报等实操故障，确保9月底前基层人员平台日均活跃率达95%以上。
三、打通数据梗阻，构建跨层级跨部门动态共享刚性约束
以“一数一源、一源多用”为原则，倒逼数据治理提质增效。明确市大数据中心牵头制定《基层治理数据资源目录动态更新办法》，要求公安、卫…