在2024年全市出入境管理服务创新经验交流会上的发言
尊敬的各位领导，同志们：
**市深入贯彻全省一体融合落实“民营经济32条”的部署要求，围绕“引导有序布局境外产业”中的“畅通商务人员跨境交流渠道”细则，聚焦政策供给、高效审批、服务增值“三大维度”，统筹推进出入境管理服务机制创新、方法创新，助力开放包容发展新格局。今年以来，全市累计办理出入境证件16598人次，同比增长38.7%；来嵊、在住境外人员分别同比增长80.6%、66.9%。现将有关工作进展情况汇报如下：
优化政策供给，实现高质量“请进来”。一是提升入境体验。联动公安、商务、经信等部门，重塑口岸签证办理和代转流程，签证办理效率提升近20%。为企业邀请紧急来华的外籍客商入境提供无纸化、零接触服务，助力订单增长11.3%。二是强化人才招引。对海外高端人才实行“一律主动对接、一律许可期限封顶、一律在3个工作日内办结”等“三个一律”机制，帮助企业结对外籍人才专家17名，入嵊求职人才数同比上升近30%。三是落实居留保障。深化“电子居住证+互认互通”集成改革，拓展就业、就学、医疗等领域“新市民”居住证政策互认，推广新版永居证（五星卡）便利化应用，实现持卡在嵊即可享受“住、行、消、金、保、网”等民生、公共领域与居民身份证等同应用。
推动高效审批，保障高水平“走出去”。一是推行集成套餐服务。整合16个部门涉外服务职能，在企服中心开辟涉外服务专窗，创新一张警企名片、一条服务热线、一个通办窗口的“三个一”便捷服务模式，推动实现市民出国（境）、外贸企业商事认证等涉外业务“一窗咨询、统一流转，一窗受理、链式服务”，“一站式”解决企业各类诉求527个。二是延伸基层服务网络。深化涉外服务“随时随地办”体系，下放港澳商务首次备案、备案年审受理权限至各派出所，让企业、群众享受“家门口”的便利，累计提供涉外服务100余次。三是简化出境环节流程。对涉及公安审批审核事项逐一落实减环节、减材料、减时限“三减”措施，同步提供网上预约、进度查询等服务，群众平均办事时长减少50%以上。与宁波机场边检站合作开设优质涉外企业“VIP通关服务”，为25家“白名单”企业120余名职工提供出境便利。
创新增值服务，促进高效率“惠民生”。一是深化集成化服务。出台全市公安出入境管理部门深化“共富警务”护航经济社会高质量发展11项举措，推行旅游贸易、护照办理、涉外公证、翻译等6个“一件事”主题服务，推动由便捷服务向增值服务迭代升级。二是提供定制化服务。深化落实“企业警官制”，发动18名民警分片包干全市24家涉外企业，常态化开展上门走访、指导培训，滚动收集企业建议70余条，帮助解决企业“急难愁盼”12件。三是创新优质化服务。推出增设窗口全量办、紧急事项提速办、关爱群体优先办、免除排队预约办、特殊时期专场办等“五个办”举措，落实涉外服务“好差评”和“民意感知”工单处置机制，对办理质效开展跟踪监测、全量回访，今年以来群众满意率达99.95%。
汇报完毕，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！
