十五五开局之年首次考察：战略引领与民生情怀党课PPT模板

从三个维度读懂开局之年首次考察汇报人: XXX

CONTENTS目录01 率先示范：北京的战略定位与协同发展02 民生牵挂：“一老一新”的暖心关怀03 文化传承：老街更新与年味里的乡愁04 考察启示：开局之年的奋进方向05 实践路径：协同、服务与传承的融合06 结语：开局之年的信心与展望

率先示范：北京的战略定位与协同发展01

“十五五”开局首次考察的意义考察时间与地点2026年2月9日至10日，“十五五”开局之年，习近平总书记首次考察从首都北京开始，行程涵盖创新、民生、文化等领域。战略使命提出考察中总书记明确北京要“确保率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展，努力在全国发挥示范作用”，凸显北京在国家发展全局中的重要地位。

北京“四个中心”城市战略定位 定位的提出2014年2月，总书记考察北京时明确其“四个中心”战略定位，即全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。 当前发展要求此次考察强调北京要落实党中央确定的城市战略定位，精准务实推动经济社会发展，立足定位实现高质量发展。

京津冀协同发展：疏解与提升并重 疏解非首都功能的核心地位总书记将疏解北京非首都功能作为京津冀协同发展的“牛鼻子”，强调触及深层次矛盾，讲究方式方法。 疏解与提升的实施路径坚持控增量和疏存量相结合、两手抓，实现疏解和提升有机统一、相互促进，内部功能重组与向外疏解转移双向发力。 疏解的内涵解析雄安新区是外向发力，北京则是内向调整，优化核心功能，把“白菜心”做好，推动区域协同发展。

国际科技创新中心扩围：京津冀协同创新 扩围背景2025年年底中央经济工作会议提出将北京国际科创中心扩围至京津冀，此次考察是扩围后总书记首次实地调研指导。 考察首站聚焦创新9日上午，总书记首站来到北京亦庄国家信创园，重点了解北京加快建设国际科技创新中心情况。 协同创新要求总书记强调北京要加强与天津、河北的协同创新和产业协作，推动京津冀协同发展不断走深走实。

民生牵挂：“一老一新”的暖心关怀02

“吾老·新街”养老服务街区考察 考察时间与背景2月10日正值北方农历小年，习近平总书记来到北京西城区北草场胡同的“吾老·新街”养老服务街区，了解便民和养老服务情况，看望慰问基层干部群众。 街区服务单位与对象该街区集中了街道综合文化中心、银龄老年公寓、新街口街道父母食堂等9家服务单位，主要服务于老年人、新就业群体及居民，洋溢着浓浓的年味。

养老服务：从“老有所养”到“幸福晚年”我国人口老龄化国情目前我国60周岁及以上老年人口超3.1亿人，占总人口的22%，让老年人老有所养、老有所乐、老有所为是重要的“国事”。总书记的牵挂与嘱托总书记强调“老”是财富，人口平均预期寿命提高是社会主义制度优越性的体现，爱老助老是全社会共同责任，要推动养老服务扩容提质、持续发展。政策导向与目标“十五五”规划建议提出健全养老事业和产业协同发展政策机制，优化基本养老服务供给，完善城乡养老服务网络，为老年人安享幸福晚年创造更好条件。

新就业群体：城市运转的重要力量 新就业群体规模与贡献全国新就业形态劳动者已达8400万人，占职工总数的21%，他们满足千家万户需求，是城市运转不可或缺的力量。 总书记的关心与点赞总书记在新街口父母食堂看望快递小哥，询问工作、收入及春节安排，为他们的辛劳和贡献点赞，希望他们生活好、工作好。 服务保障政策方向总书记强调各级党委和政府要关心新就业群体，为其生活、工作、学习提供好服务，填补管理服务空白，实现既有管理又有服务。

人民城市理念：解决急难愁盼问题人民城市理念的核心坚持人民城市理念，着力健全基本公共服务体系，将人民群众的需求放在首位，扎实解决急难愁盼问题。“接诉即办”机制的作用用好“接诉即办”等机制，畅通民意反馈渠道，及时回应群众诉求，提升民生服务效率和质量。民生保障的实践要求各级党委和政府要统筹各类资源，在养老服务、新就业群体保障等民生领域持续发力，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

文化传承：老街更新与年味里的乡愁03

隆福寺街区：历史记忆与现代更新 “诸市之冠”的历史地位隆福寺承载近六百年历史记忆，有“南有夫子庙，北有隆福寺”的美誉，在京城文化版图中占据独特地位。 风貌保护与更新改造通过对街区风貌的保护和更新改造，隆福寺已打造成为多业态步行街区，既留住历史记忆，又融入现代元素。

小年考察：感受烟火气与民生温度察看街区风貌与年货摊位 总书记察看隆福寺街区风貌和各式年货摊位，同现场群众亲切交流，感受浓厚年味。购买特色食品与文创产品 总书记愉快回忆年少时到隆福寺的情景，并购买特色食品和文创产品，体现对传统文化的关注与支持。向群众拜年送祝福 总书记向北京市民、全国各族人民拜年，称“看到这里熙熙攘攘、喜气洋洋，年味很浓、年货充足，感到很高兴”。

春节慰问：14年的基层牵挂14年春节前夕的基层关怀党的十八大以来，这是总书记第14年在春节前夕看望慰问基层干部群众，始终不辞劳苦、牵挂百姓冷暖。“百姓一餐一饭”的民生情怀总书记强调“百姓一餐一饭，都关系着幸福中国年的成色”，体现出对民生小事的高度重视和深厚情怀。抓好民生保障与安全生产总书记要求各级党委和政府切实抓好民生保障和安全生产，确保广大人民群众开开心心、欢欢乐乐过好年。

考察启示：开局之年的奋进方向04

战略引领：高质量发展的北京路径01锚定“四个中心”战略定位2014年习近平总书记明确北京“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”定位，此次考察强调落实定位，精准推动经济社会发展。02疏解非首都功能“双向发力”以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”，坚持控增量与疏存量结合，推动内部功能重组与向外疏解转移，实现疏解与提升有机统一。03京津冀协同创新扩围升级依托北京（京津冀）国际科技创新中心扩围契机，加强与津冀协同创新和产业协作，国家信创园等平台助力区域协同发展走深走实。

民生为本：从“一老一新”看政策温度 01养老服务扩容提质惠民生针对我国60岁及以上老年人口超3.1亿（占比22%），推动养老服务网络完善，如“吾老·新街”养老服务街区整合9家单位，提供助餐、健康照料等服务，落实“老有所养”。 02新就业群体权益保障强支撑全国新就业形态劳动者达8400万人（占职工总数21%），总书记关切快递小哥等群体工作生活，要求完善管理服务，填补保障空白，让城市运转“守护者”生活工作得更好。 03“接诉即办”解决急难愁盼坚持人民城市理念，健全基本公共服务体系，用好“接诉即办”机制，从养老助餐到新就业群体关怀，将“国之大者”落实为群众“身边小事”。

文化自信：历史街区的当代价值风貌保护延续城市记忆隆福寺承载近六百年历史，通过风貌保护与更新改造，打造多业态步行街区，留住“诸市之冠”的历史记忆，让老街“记住乡愁”。文化传承赋能城市更新新春市集展示特色年货与文创产品，总书记实地感受“人间烟火”，体现历史文化街区在当代焕发生机，成为传承文化根脉的重要载体。民生与文化交融促发展街区更新兼顾文化传承与民生需求，熙攘市集既丰富市民生活，又彰显文化自信，为城市发展注入“软实力”，实现历史与现代的有机统一。