党课：坚定不移推进全面从严治党 全面加强党的纪律建设(1)
同志们：
党的纪律教育是党的建设中具有基础性、前瞻性和贯通性的活动，也是新时代全面从严治党体系的重要内容和有效途径。党的二十大报告指出，要坚持以严的基调强化正风肃纪，全面加强党的纪律建设，健全全面从严治党体系。开展党纪学习教育，就是要引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，督促领导干部树立正确的权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。完善党的纪律教育机制和方法路径，健全全面从严治党体系，是新时代锻造强大马克思主义执政党的必然要求。
一、党的纪律教育是健全全面从严治党体系的重要内容和必由之路
党的纪律教育是加强党的全面领导、巩固党的权威、完成党的任务、保持党的先进性纯洁性、提升党的凝聚力战斗力的重要途径和有效方法，是实现党在不同历史阶段政治任务的重要保障。新时代健全全面从严治党体系，必须发挥党的纪律教育的独特优势，不断丰富纪律建设的内涵，强化纪律权威并确保其刚性运行。
1.党的纪律教育的科学内涵
从词源学看，“纪律”既是一种带有强制性的外在约束力量，也是一种见诸内心的教育手段。在马克思主义语境下，党的纪律是按照党的纲领和民主集中制原则，根据党在不同时期的任务需要确立的各种党规党法的总称，是党的组织和党员必须遵守的行为规则。作为约束党组织和党员的行为规则，党的纪律具有明确的强制性；作为全面从严治党标本兼治的实践要求，党的纪律具有鲜明的自觉性。恩格斯指出：“我说的纪律，是指成了习惯的团结一致，即旨在实现一定目的的那种精神和肉体的结合——这种精神和肉体的结合使一切作为一个整体来行动，使一个连、一个营或一个旅的行动就像一部机器一样。”列宁指出，无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织，没有别的武器,而“所以能够成为而且必然会成为不可战胜的力量，就是因为它根据马克思主义原则形成的思想一致是用组织的物质统一来巩固的”。换言之，纪律的自觉性是建立在对党的纲领和民主集中制的高度认同基础上的，也是建立在有效的纪律教育基础上的。通过教育和实践树立远大理想与共同理想以及对完成各个时期目标任务的高度体认和积极参与，使党的纪律真正成为自觉的纪律。
党的纪律教育作为全面从严治党的基础性、经常性工作，是党的性质宗旨及核心价值付诸实践的过程，其逻辑起点是确定广大党员干部对党的政治忠诚与理想认同，坚定信仰信念信心，形成思想自觉和行动一致。由此，党的纪律的内容体现着党对三大规律和自身发展面临风险挑战的清醒认识和准确把握。从这意义上说，党的纪律教育也是强化党的自我革命精神和能力的过程；是坚持思想建党和制度治党的有机统一，并在制度运行中培养恪守党规党纪的党员队伍，增强党的领导权威的过程。
在同党内宗派主义和无政府主义作斗争时，马克思强调：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”列宁提出了无产阶级革命政党的纪律“靠什么来维持？靠什么来检验？靠什么来加强？”的时代命题并明确了具体要求，指出“无产阶级实现无条件的集中和极严格的纪律，是战胜资产阶级的基本条件之一”。列宁认为，无产阶级政党的纪律不是自然形成的，需要把正确的理论同真正群众性的和真正革命的运动的实践密切地结合起来才能形成和强化。“铁的纪律”是无产阶级政党的显著特征，加强纪律建设同政治建设、思想建设、作风建设和组织建设等的紧密联系。重视和加强纪律教育是使纪律“长牙”、“带电”的前提和基础。首先，党的纪律教育必然需要原原本本学习、扎扎实实掌握、有力有效运用党的纪律的基础理论和制度规定，这是纪律教育的首要内容。其次，纪律教育是与提高党员的思想理论素养高度一体的，纪律作为党的先进理念、科学理论的制度结晶，党员干部只有真正用党的创新理论武装头脑、指导实践，才能更好地知纪守纪，提高党性修养，才能使全党思想一致、行动一致。再次，纪律教育注重提升党员的政治觉悟，遵守党的纪律的自觉性是建立在党员忠诚于党的事业和人民利益基础上的。拥有坚定的意志、崇高的自我牺牲精神以及无畏的英雄气概是共产党人的政治品格，也是纪律建设的目标之一。最后，纪律教育要重视培养和提高党员密切联系群众的意识和能力。纪律既是保证党的团结统一的锐利武器，也是党组织和党员干部团结带领群众完成党的政治任务的重要保证。
2.党的纪律教育强化了全面从严治党体系的独特优势
党的纪律教育是全面从严治党体系的重要内容，也是健全全面从严治党体系的重要手段。党的纪律教育是对党的使命任务、奋斗目标和全面从严治党的积极回应，是将铁的纪律转化为党员干部政治能力、思维能力和实践能力，保持马克思主义执政党的强大战斗力和旺盛生命力的过程。一是贯彻管党治党的科学理念。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足全面从严治党实践，深化对党的纪律建设规律的认识，明确“纪在法前、纪严于法、纪法贯通”的要求，把纪律和规矩挺在前面，将党的纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，把加强党的纪律建设作为全面从严治党的治本之策，把严明纪律的系统要求贯穿管党治党建设党的各项工作。新时代纪律教育的重要功能之一是夯实全面从严治党的价值基础，确保党的先进理论、决策部署变为全党的共同行动。全面从严治党不仅要从技术上回答“如何管党治党”的问题，更要解决“为了谁、依靠谁”的核心价值问题。二是纯洁党员队伍，锻造党的组织。党的纪律是规范党内秩序的基本规范。通过严肃的纪律教育，巩固党员意识、党章意识、纪律意识，使党员领导干部树立正确的政绩观、权力观。厘清权责关系，明确管党治党主体责任和监督责任，发挥党的纪律在选人用人育人中的引导和保障作用，以党章党规党纪约束规范党员言行，激发各级党组织和党员的创造活力、服务意识。三是淬炼党性和人民性。共产党人的党性和人民性从来都是一致的、统一的，阶级属性是最根本的党性，由此形成党的先进性、纯洁性和革命性要求构成了全面从严治党的实践形态。社会利益的分化和利益主体的多元化，决定了中国共产党在整合利益、推进经济社会发展的过程中必须有能力为社会建构共意、提供科学导向。为此，需要从人民群众根本利益出发，通过加强党的纪律建设以强化党员对党的初心使命和纪律规矩的认同，并通过符合党的纪律要求的言论行动来凝聚社会力量，实现党的政治主张和战略部署。显然，发挥党的思想政治工作生命线作用，增强纪律教育的实效性，坚持不懈地锤炼党的组织，保持党的肌体健康，成为健全全面从严治党体系的必由之路，成为以党的自我革命引领伟大社会革命的独特优势和制胜法宝。
3.党的纪律教育彰显了全面从严治党的政治性、权威性和系统性
习近平总书记指出，“构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作”，“全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统”。这一融合了治理理念、系统观念和辩证思维的实践逻辑，体现了党的纪律教育和党的其他方面教育的系统性、整体性要求；突出了长期坚持严的基调、严的措施、严的氛围的基本特征。全面从严治党体系建设，必须通过构建严密的制度体系、高效的运行机制以及科学的方法论，确保实现内容全涵盖、对象全覆盖与责任全链条。党的纪律教育必须体现并维护全面从严治党体系这一实践要求。一是突出政治性。党的纪律教育的首要任务是坚持和加强党的全面领导，实现全党思想统一、组织统一和步调一致，把严明政治纪律、政治规矩放在首位。党的纪律教育是要服务于正确的政治路线的。毛泽东强调：“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少。”政治路线是否有效执行成为检测党的干部教育尤其是纪律教育效果的重要标准，要通过纪律教育推动党员干部把牢政治方向，提高政治站位，扛起政治责任。二是维护权威性。习近平总书记指出：“从严治党要靠思想教育，更要靠制度保障，靠制度是长远之策、根本之策，这是一条重要经验。”党的纪律教育的重要目标是以自觉的纪律推进管党治党的规范化、法治化，确保党内法规有效维护党的集中统一领导、严格落实党的路线方针政策和决策部署。由此必须保障纪律的刚性运行，以有力的执纪监督提升纪律教育的效能，使党员干部增强遵纪守法的自觉性和坚定性。三是增强系统性。全面从严治党的“体系”明确了党的纪律教育的全面性和系统性。这一全面、系统的教育逻辑并非要求每一次党纪教育都要穷尽所有的纪法内容，解决所有的纪律难题，而是要强调突出纪律教育与党的其他教育的一体性，即纪律教育作为党员干部教育体系的重要组成部分，共同服从于全面从严治党实践要求。加强党的纪律教育必须以党章党规党纪为主要内容，2024年党纪学习教育以新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）为主要内容；在原则上，坚持他律与自律相结合、理想信念高线引领与纪律底线约束相结合；在路径方法上，坚持常态化和长效化相结合，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持标本兼治、以案释纪；等等。通过全面从严治党的一体性建设，确保以党的先进理论、严密组织和严明纪律锻造强大的马克思主义执政党。
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