2026年6月人工智能赋能政务服务“免证办”场景拓展清单及技术适配路径（精炼速用）
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻党中央关于数字政府建设的决策部署，全面落实《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》和2026年全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议要求，聚焦群众办事高频刚需，以人工智能技术为支撑，推动政务服务从“减证便民”向“无证智办”跃升。坚持需求牵引、场景驱动、安全可控、分步实施原则，确保技术适配与业务流程重构同频共振，年内新增12类可实现“免证办”的标准化服务场景，形成可复制、可推广、可验证的技术适配范式。
二、重点拓展场景清单（2026年6月起分批上线）
围绕企业群众办事最关心的“身份核验、材料提交、结果反馈”三环节，梳理形成首批6类基础性、强通用性场景，同步部署6类行业延伸场景，实行“成熟一批、上线一批、评估一批”。基础场景包括：新生儿出生“一件事”全程免证办理、高校毕业生就业报到免证核验、个体工商户设立登记免证受理、不动产登记信息查询免证调取、社保卡申领免证制发、婚姻登记预约免证身份确认。行业延伸场景包括：工程建设审批中施工许可预审免证材料初筛、公积金提取业务中收入证明智能核验、医保门诊慢特病认定免证材料自动比对、道路运输从业资格证换发免证信息联动、教师资格认定中学历学位信息免证调取、老年优待证申领免证人脸识别核验。每类场景均明确事项编码、适用层级、数据源接口标准、AI模型调用方式及人工兜底机制。
三、技术适配实施路径
建立“一场景一模型一接口一规范”技术适配机制。一是统一身份核验层，依托国家政务服务平台统一身份认证体系，接入多模态生物识别AI模块，支持活体检测+人脸比对+电子证照关联三重校验，响应时间控制在1.5秒内。二是智能材料解析层，对扫描件、拍…