2026年7月县域医共体运行效能第三方评估结果通报及整改工作方案（侧重落实）
为深入贯彻落实党中央关于深化医药卫生体制改革、全面推进健康中国建设的决策部署，紧扣2026年全国卫生健康工作会议关于“以评促建、以改促优、夯实基层服务网底”的工作要求，依据《国家卫生健康委员会关于开展县域医共体建设成效动态监测的指导意见》（国卫基层发〔2025〕12号）和省委、省政府《关于推动县域医共体提质增效三年行动方案（2024—2026年）》部署安排，结合2026年6月由省卫生健康委委托第三方专业机构开展的全覆盖式运行效能评估结果，现就问题整改工作制定如下实施方案。
一、坚持问题靶向，精准锚定整改主攻方向
本次评估覆盖全省所有县域医共体，聚焦资源配置、运行机制、服务能力、群众获得感四大维度，通过实地核查、数据比对、患者回访、医务人员访谈等方式形成综合诊断。评估发现三类突出问题具有普遍性：一是牵头医院对成员单位技术下沉流于形式，远程会诊系统月均实际调阅率不足35%，双向转诊中下转率连续两季度低于18%；二是乡镇卫生院常见病诊疗规范执行率仅为62.3%，村卫生室药品目录与县级目录匹配度平均为71.5%，存在“配不上、用不了、管不住”现象；三是医保基金按人头打包付费结算后，部分医共体未建立内部绩效再分配细则，导致基层医务人员参与健康管理积极性不高。整改工作必须直面上述具体症结，逐项建立问题清单、责任清单、时限清单、效果清单，杜绝泛泛而谈、避重就轻。
二、压实四级责任，构建闭环式整改推进机制
实行“县级统筹—医共体主责—成员单位落实—督导组跟踪”四级联动机制。县级卫健部门于7月15日前牵头成立整改专班，明确分管领导牵头、医政、基层、财务、信息等科室骨干组成常设工作组；各医共体理事会须在7月20日前召开专题整改会，由牵…