




深化经济体制改革 推动高质量发展
党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)明确指出,“十五五”时期经济社会发展,要坚持以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,聚焦制约高质量发展的体制机制障碍,推进深层次改革。准确理解、深入贯彻《建议》关于改革的重大决策部署,对于更好发挥制度优势、不断解放和发展生产力、以高质量发展和高效能治理推进中国式现代化意义重大。前言
目录
PART ONE充分认识深化经济体制改革、推动高质量发展的重大意义
延迟符充分认识深化经济体制改革、推动高质量发展的重大意义以改革为动力推动经济发展,是我们党在长期实践中形成的宝贵经验,是我国能够创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹的重要原因。习近平总书记指出,我国发展走到今天,发展和改革高度融合,发展前进一步就需要改革前进一步,改革不断前进也能为发展提供强劲动力。这深刻揭示了改革对于发展的重大作用和重大意义。
延迟符充分认识深化经济体制改革、推动高质量发展的重大意义党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不断深化对我国经济发展阶段性特征和规律的认识,作出我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的历史性判断,引领推动了从发展理念、发展模式、发展格局到发展目标、发展路径、发展动力的深刻变革。特别是把以高质量发展为主题推动经济社会发展同以经济体制改革为重点全面深化改革贯通起来,发挥改革的关键一招作用,为推动高质量发展提供了强大动力和制度保障。
延迟符我们围绕贯彻新发展理念,着力在增强创新能力、推动平衡发展、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等方面深化改革,加强系统集成、精准施策。注重从体制机制创新上推进供给侧结构性改革,立足增强供给和需求的适配性、平衡性,更加精准地出台改革方案,更加全面地完善制度体系,推动形成经济增长新机制。围绕建设现代化经济体系,坚持和完善基本经济制度,积极构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。充分认识深化经济体制改革、推动高质量发展的重大意义
延迟符充分认识深化经济体制改革、推动高质量发展的重大意义着眼加快构建新发展格局,着力推进有利于提高资源配置效率的改革、有利于提高发展质量和效益的改革、有利于调动各方面积极性的改革,畅通国民经济循环,激发全社会内生动力和创新活力。聚焦推动高水平科技自立自强,加快体制机制创新,加强新领域新赛道制度供给,推进科技创新和产业创新深度融合,促进各类先进生产要素集聚发力。在改革有力推动下,我国发展难题逐步破解,发展活力持续增强,发展优势不断彰显。正如习近平总书记深刻指出的,新发展理念是在改革中形成的,影响和制约高质量发展的思想观念和体制机制弊端是在改革中破除的,经济发展质的有效提升和量的合理增长也是在改革中逐步实现的。
延迟符充分认识深化经济体制改革、推动高质量发展的重大意义2024年,党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。《建议》有关改革安排同三中全会部署在目标指向上一以贯之、在重大部署上接续递进。我们要统筹把握,把经济体制改革推向深入。“十五五”时期,推动高质量发展依然是我国经济社会发展的主题,必须聚焦制约高质量发展的体制机制障碍,推进深层次改革,扩大高水平开放,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,持续增强发展动力和社会活力。
PART TWO科学把握深化经济体制改革、推动高质量发展的重点任务和重大举措
延迟符科学把握深化经济体制改革、推动高质量发展的重点任务和重大举措《建议》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,从七个方面部署了经济发展的重点任务和重大举措。我们要准确把握蕴含其中的改革部署和要求,更好统筹改革和发展,为高质量发展提供源源不断的动力。
延迟符科学把握深化经济体制改革、推动高质量发展的重点任务和重大举措习近平总书记指出,我国是世界上唯一拥有全部工业门类的国家。实体经济强是我国发展优势所在、根基所在。科技成果转化为现实生产力,表现形式为催生新产业、推动产业深度转型升级。(一)围绕建设现代化产业体系深化改革,巩固壮大实体经济根基。
延迟符科学把握深化经济体制改革、推动高质量发展的重点任务和重大举措习近平总书记指出,发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。(二)围绕加快高水平科技自立自强深化改革,引领发展新质生产力。
延迟符科学把握深化经济体制改革、推动高质量发展的重点任务和重大举措习近平总书记指出,大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。 (三)围绕建设强大国内市场深化改革,加快构建新发展格局。
延迟符科学把握深化经济体制改革、推动高质量发展的重点任务和重大举措 要统一市场基础制度规则,完善产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度,消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒; 要统一市场监管执法,完善行政裁量权基准制度,强化反垄断和反不正当竞争执法司法,形成优质优价、良性竞争的市场秩序; 要健全一体衔接的流通规则和标准,完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制度。
延迟符科学把握深化经济体制改革、推动高质量发展的重点任务和重大举措习近平总书记指出,坚持社会主义市场经济改革方向,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。这是我们党在理论和实践上的重大创新。(四)围绕加快构建高水平社会主义市场经济体制深化改革,增强高质量发展动力。
延迟符科学把握深化经济体制改革、推动高质量发展的重点任务和重大举措二是加快完善要素市场化配置体制机制,促进各类要素资源高效配置,建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场。三是加强财政、货币政策协同,提升宏观经济治理效能。深化财税体制改革,增强财政可持续性。完善中央银行制度,构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系,健全投资和融资相协调的资本市场功能。
延迟符科学把握深化经济体制改革、推动高质量发展的重点任务和重大举措习近平总书记指出,我们要增强国内大循环内生动力和可靠性,并以此形成对全球要素资源的强大吸引力、在激烈国际竞争中的强大竞争力、在全球资源配置中的强大推动力。(五)围绕扩大高水平对外开放深化改革,开创合作共赢新局面。
延迟符科学把握深化经济体制改革、推动高质量发展的重点任务和重大举措习近平总书记指出,只有实现了城乡、区域协调发展,国内大循环的空间才能更广阔、成色才能更足。(六)围绕加快农业农村现代化、优化区域经济布局深化改革,推进城乡区域协调发展。
延迟符科学把握深化经济体制改革、推动高质量发展的重点任务和重大举措习近平总书记指出,推进生态文明建设,根本在于加快经济社会发展全面绿色转型。(七)围绕加快经济社会发展全面绿色转型深化改革,建设美丽中国。
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