坚定信心真抓实干 奋力实现十五五良好开局2026年经济工作方向解析

坚定信心真抓实干 奋力实现“十五五”良好开局——2026年经济工作方向解析汇报人: XXX

CONTENTS目录01 2025年经济社会发展主要目标实现情况02 2026年经济工作总基调与宏观政策03 2026年经济工作“八个坚持”04 因地制宜做好经济工作05 岁末年初重点工作部署

2025年经济社会发展主要目标实现情况01

2025年经济运行总体态势中央政治局会议核心判断面对外部压力加大和内部困难较多的复杂局面，党中央科学决策，各地区各部门狠抓落实，经济社会发展主要目标将顺利实现。经济增长全球领先2025年前三季度国内生产总值同比增长5.2%，增速在全球主要经济体中保持前列，展现中国经济强大韧性和活力。总体运行特征经济运行总体平稳、稳中有进，新质生产力稳步发展，改革开放迈出新步伐，民生保障有力，社会大局保持稳定。

2025年经济发展亮点成效 新质生产力培育加速“两新”“两重”政策加力扩围，新质生产力加快发展，为经济增长注入新动能，推动高质量发展取得新成效。 改革开放纵深推进活跃资本市场、综合整治“内卷式”竞争等政策部署发力显效，重点领域改革开放迈出新步伐。 风险化解与民生保障重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力，就业、企业、市场、预期稳定，社会大局保持稳定。

“十四五”时期发展成就回顾综合实力显著提升过去5年有效应对各种冲击挑战，经济、科技、国防等硬实力和文化、制度、外交等软实力明显提升。规划目标圆满收官“十四五”即将圆满收官，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局，为中国式现代化建设奠定坚实基础。“十五五”坚实基础积累充足底气，为“十五五”时期经济社会发展奠定更坚实的物质基础、制度保障和发展经验。

2026年经济工作总基调与宏观政策02

2026年经济工作总体要求“十五五”开局之年的战略定位2026年作为“十五五”规划开局之年，需应对战略机遇与风险挑战并存的复杂环境，为五年规划实施奠定坚实基础。总基调：稳中求进、提质增效坚持以高质量发展为导向，在保持经济运行平稳的基础上，推动质的有效提升和量的合理增长，增强发展韧性。统筹发展与安全的双重要求更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，平衡发展与安全关系，以确定性政策应对外部环境不确定性。

2026年经济工作着力点 扩大内需与优化供给协同发力通过“做优增量、盘活存量”激活市场潜力，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环。 因地制宜培育新质生产力结合区域产业基础，加快技术创新与产业升级，如浙江巩固模型建设领跑地位，黑龙江壮大冰雪经济千亿级产业集群。 推进全国统一大市场建设深化要素市场化配置改革，打破地方保护和市场分割，提升资源配置效率，增强高质量发展动力。 防范化解重点领域风险聚焦金融、房地产等领域，采取积极稳妥措施化解风险隐患，守牢不发生系统性风险底线。

宏观政策部署积极的财政政策加力提效 实施更加积极的财政政策，加大逆周期调节力度，发挥存量与增量政策集成效应，支持重大项目建设和民生保障。适度宽松的货币政策精准滴灌 保持流动性合理充裕，引导金融机构加大对实体经济、科技创新、绿色发展等领域的支持，降低企业融资成本。政策协同增强调控效能 财政与货币政策协同发力，强化跨周期和逆周期调节，提升宏观经济治理能力，稳定市场预期，确保“十五五”良好开局。

2026年经济工作“八个坚持”03

坚持内需主导与创新驱动 内需主导：建设强大国内市场立足破解有效需求不足问题，将内需作为经济发展的根本动力，通过持续扩大内需、优化供给，夯实经济高质量发展基础，构建以国内大循环为主体的新发展格局。 创新驱动：培育壮大新动能加快新质生产力培育，以“两新”“两重”政策加力扩围为抓手，激发创新活力，为中国经济增长注入新动能，推动高质量发展不断取得新成效。

坚持改革攻坚与对外开放 改革攻坚：增强发展动力活力纵深推进全国统一大市场建设，综合整治“内卷式”竞争，通过改革破除体制机制障碍，释放发展潜能，为经济社会发展提供强大动力。 对外开放：推动多领域合作共赢更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，积极融入全球经济体系，在多个领域开展对外合作，实现互利共赢，提升我国国际竞争力和影响力。

坚持协调发展与“双碳”引领 协调发展：促进城乡融合和区域联动注重区域协调与城乡统筹发展，发挥各地区比较优势，推动城乡要素双向流动，形成区域良性互动、城乡融合发展的新格局。 “双碳”引领：推动全面绿色转型以实现“双碳”目标为导向，调整产业结构和能源结构，发展绿色低碳产业，推动经济社会发展全面绿色转型，促进人与自然和谐共生。

坚持民生为大与守牢底线 民生为大：努力为人民群众多办实事着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，做好岁末年初重要民生商品保供工作，关心困难群众生产生活，解决好拖欠企业账款和农民工工资问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民。 守牢底线：积极稳妥化解重点领域风险持续防范化解重点领域风险，以时时放心不下的责任感抓好安全生产，坚决防范遏制重特大事故发生，保障经济社会大局持续稳定。

因地制宜做好经济工作04

加强党的领导与树立正确政绩观 党中央集中统一领导是根本保证越是形势复杂、任务艰巨，越要坚持加强党中央对经济工作的集中统一领导，把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能，确保经济工作正确方向。 树立践行正确政绩观是前提核心是从实际出发，加强调查研究、科学论证，避免同质化竞争和短视行为，坚定走高质量、可持续发展之路，不折不扣落实党中央决策部署。

“十五五”规划编制工作 科学编制国家规划准确把握“十五五”时期发展环境深刻复杂变化，锚定战略机遇与风险挑战，制定符合国家长远发展目标、体现高质量发展要求的总体规划。 细化地方规划编制地方需结合自身产业基础和实际情况，找准发展方向，精准规划本地区2026年乃至“十五五”时期经济发展，与国家规划协同联动。 完善专项规划配套围绕“两新”“两重”等重点领域，编制专项规划，强化政策协同，确保规划落地见效，为“十五五”良好开局提供具体行动指南。

地方经济发展特色实践 01北京：打造全球数字经济标杆城市立足科技创新优势，聚焦数字技术研发与应用，推动数字产业集群发展，目标建成具有全球影响力的数字经济创新高地。 02浙江：巩固拓展模型建设领跑地位依托数字经济先发优势，持续深化模型技术研发与场景应用，强化产业协同，保持在模型建设领域的领先态势。 03黑龙江：壮大冰雪经济千亿级产业集群发挥冰雪资源禀赋，整合冰雪旅游、冰雪运动、冰雪装备等产业链资源，培育形成千亿级冰雪经济产业集群，激发区域发展新动能。

岁末年初重点工作部署05

民生保障工作 做好岁末年初重要民生商品保供保障岁末年初重要民生商品的稳定供应，满足人民群众基本生活需求，维护市场秩序平稳。 关心困难群众生产生活关注困难群众的生产生活状况，落实帮扶措施，解决实际问题，确保其基本生活得到保障。 解决拖欠企业账款和农民工工资问题着力解决拖欠企业账款和农民工工资问题，保障企业正常运营和农民工合法权益，兜牢民生底线。