一、调研背景：立足新时代党的建设总要求，系统把握离退休干部党建工作的理论逻辑与实践指向
2026年是全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神的关键之年，也是深入实施《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》的深化之年。党中央明确提出，要把离退休干部党建工作作为党的建设重要组成部分，纳入各级党委（党组）党建工作总体布局统筹谋划、一体推进。为准确把握政策落地的现实基础与深层机理，省委组织部、老干部局联合组建专题调研组，于2026年3月至5月赴全省12个地市开展实地调研，覆盖市、县两级老干部工作部门、机关事业单位离退休干部党支部、国企退休党员集中居住社区及老年大学党组织等4类典型场域，通过座谈访谈、制度调阅、组织生活列席、学习记录抽查等方式，重点解剖理论认知深度、组织运行效能、教育管理精度与作用发挥广度四个维度，力求从政治建设高度厘清工作逻辑链条，夯实制度化、规范化、科学化发展根基。
二、现状分析：以政治建设为统领，构建起覆盖广泛、机制初具、功能渐显的离退休干部党建基本格局
当前，全省已建成离退休干部党支部2.1万个，覆盖党员28.6万人，支部书记“双带头人”配备率达73.5%，其中由原单位领导班子成员或党务骨干转任比例达58.2%。在理论武装方面，各地普遍建立“第一议题”延伸学习机制，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为离退休干部党校主体班次核心课程，2025年以来累计举办专题轮训班137期，参训骨干支部书记超9000人次。组织设置上，推行“属地管理+原单位协管+行业归口”三维联动模式，在大型国企退休人员集中区域试点设立区域性联合党总支，在高校附属医院退休医护群体中探索“专业型功能党支部”建设路径。阵地建设方面，依托社区党群服务中心改造升级老干部活动阵地326处，同步嵌入“银龄思政讲堂”…