2026年7月耕地保护“田长制”数字化监管平台应用情况调研及问题清单（侧重落实）
一、调研背景：紧扣耕地保护“国之大者”政治定位，聚焦平台落地实效开展穿透式核查
为深入贯彻党中央关于严格耕地用途管制、坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”的决策部署，全面落实《关于全面推行耕地保护“田长制”的指导意见》及2026年中央一号文件关于“加快数字技术赋能耕地保护”的新要求，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于开展耕地保护重点任务季度督导的通知》（X办发〔2026〕12号）安排，调研组于2026年7月5日至15日，采取“四不两直”方式，赴6个地市、18个县（市、区）、42个乡镇（街道）及137个行政村，实地查验“田长制”数字化监管平台运行实况。本次调研坚持问题导向，以“平台是否真用、数据是否真准、责任是否真落、处置是否真快”为检验标尺，重点核查平台在日常巡查、线索分派、闭环处置、考核评价等关键环节的执行刚性。
二、现状分析：平台基础功能已全覆盖，但运行质效存在结构性梗阻
截至2026年7月中旬，全省县级以上平台部署率达100%，村级终端设备配发完成率98.3%，田长账号激活率96.7%。平台核心模块中，“巡查打卡—问题上报—自动派单—现场核实—整改反馈—复核销号”六步闭环流程已嵌入全部县区工作规程。但调研发现，平台使用呈现“三重三轻”现象：重系统上线轻操作培训，62%的村级田长仅接受过1次集中演示，未开展实操考核；重数据录入轻信息校核，抽查327条预警线索，19.4%存在坐标偏移超50米、影像模糊无法辨识、描述与实景不符等问题；重平台留痕轻结果运用，43.6%的乡镇未将平台巡查频次、问题处置率、逾期未结率等指标纳入田长绩效考核细则，平台数据尚未实质性挂钩干部履职评价。
三、问题研判：聚焦“四个不到位”，…