2026年6月关于推动“高效办成一件事”从“能办”向“好办”跃升的政务服务能力评估报告
一、调研背景：立足深化“放管服”改革阶段性要求，聚焦群众企业办事体验质效提升开展专项评估
为深入贯彻党的二十大关于“加快转变政府职能，优化营商环境”的决策部署，全面落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》及2026年全国深化“放管服”改革电视电话会议工作安排，按照中央办公厅、国务院办公厅关于开展政务服务效能常态化监测的工作部署，我单位于2026年4月至5月，采取实地核查、系统调阅、模拟办事、问卷回访相结合方式，对32类高频“一件事”事项运行情况开展全覆盖式评估。本次评估覆盖省、市、县三级政务服务中心及线上服务平台，重点检验政策落地精度、流程再造深度、服务响应温度和数字支撑强度，着力查摆从“能办”到“好办”转化过程中的结构性梗阻与机制性短板。
二、现状分析：整体实现“应办尽办”，但服务颗粒度、协同紧密度、响应灵敏度存在明显落差
当前，“高效办成一件事”已基本实现事项清单化、入口统一化、材料标准化。截至2026年5月底，全国省级统筹的“新生儿出生”“企业开办”“退休办理”等28类主题事项均完成业务梳理与系统对接，平均申报材料压减率达41.3%，承诺办结时限压缩至法定时限的37%。但评估发现：第一，事项颗粒度粗放，同一主题下子情形适配不足，如“不动产登记+水电气联动过户”中，对二手房交易、法拍房、赠与继承等不同权属来源未设置差异化材料清单与校验规则；第二，跨层级跨部门协同仍依赖人工协调，医保参保登记与税务缴费信息核验尚未建立实时共享通道，平均需后台人工补录验证2.4次；第三，智能预审覆盖率仅为58.7%，群众提交后因格式错误、缺项漏项导致反复退件占比达23.1%，未形成“一次告知、一次补…