一、调研背景：紧扣2026年7月文化传承发展座谈会精神部署，系统梳理非遗保护工作新方位
2026年7月召开的文化传承发展座谈会，明确提出“把马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合”作为新时代文化建设的根本遵循，强调“以非遗为载体推动中华文明连续性、创新性、统一性、包容性、和平性在基层落地生根”。当前，各地非遗保护工作正处于从“抢救性保存”向“活态化传承、产业化赋能、制度化保障”转型的关键阶段。为贯彻落实座谈会精神，XX省立足资源禀赋与乡村实际，探索形成“非遗工坊+乡村振兴”协同推进机制。本次调研采取实地走访、座谈访谈、台账调阅等方式，覆盖全省12个地市、37个县级非遗工坊运营主体、89个行政村及23家参与企业，重点考察政策传导实效、工坊运行质态、群众参与深度和产业带动效能。
二、现状分析：聚焦“非遗工坊+乡村振兴”模式运行实态，把握三类结构性特征
一是组织架构呈现“双轨嵌入”特征。县级文旅部门牵头成立非遗保护协调专班，同步在乡镇党委设立非遗工作联络员，将工坊建设纳入村级年度目标责任清单，实现行政管理链与非遗传承链双向贯通。二是功能定位实现“三位一体”拓展。现有工坊中，62%兼具技艺传习、产品开发、就业培训三项基础功能；31%延伸开展研学接待、节庆策展、数字存档等增值服务；7%试点建立非遗IP授权使用备案制，初步形成权责明晰的知识产权管理动作。三是资源整合依托“四类主体联动”。明确政府搭台、传承人主创、企业运营、村民参与四方职责，建立季度联席会商机制，每季度由县文旅局会同人社、农业农村、乡村振兴等部门联合审定工坊用工需求、培训计划与产销对接方案，形成闭环式任务派发与反馈流程。
三、问题研判：立足基层实践发现三重现实梗阻
第一重梗阻在于政策转化存在“温差”。部分县区尚未制定非遗工坊建设实施…