2026年十五五开局之年经济工作重点任务解读党课PPT模板

2026年“十五五”开局之年经济工作重点任务解读汇报人: XXX

CONTENTS目录01 2025年经济发展成就回顾02 坚持内需主导，建设强大国内市场03 坚持创新驱动，培育壮大新动能04 深化改革扩大开放，激发动力活力05 坚持民生为大，增进人民福祉06 坚持守牢底线，化解重点领域风险

2025年经济发展成就回顾01

经济总量与人均水平提升 01国内生产总值迈上新台阶2025年，我国国内生产总值跃上140万亿元新台阶，经济规模持续扩大，为高质量发展奠定坚实基础。 02人均国内生产总值稳步增长人均国内生产总值连续3年超过1.3万美元，居民收入水平不断提高，经济发展成果惠及更多人民。

产业与贸易领域突出表现 制造业实力全球领先2025年制造业增加值达34.7万亿元，连续16年稳居世界首位，彰显我国制造业的核心竞争力。 货物进口规模再创新高货物进口规模达到18.5万亿元，进口市场持续扩大，为世界经济发展注入中国动力。

坚持内需主导，建设强大国内市场02

当前内需面临的主要问题居民消费能力和意愿不足居民消费需求不振，我国居民消费率约40%，不仅与发达国家相比有10—30个百分点的差距，也低于世界平均水平，特别是服务消费占比偏低。有效投资增长偏弱我国人均资本存量明显低于发达经济体，资本结构不尽合理，经济社会发展还有许多短板弱项需要补齐。国内供强需弱矛盾突出党的二十届四中全会把“有效需求不足”列为风险挑战之一，中央经济工作会议进一步强调“国内供强需弱矛盾突出”，内需不足问题尚未从根本上得到解决。

消费与投资的良性循环关系 投资为消费提供高质量供给经济运行逻辑表明，满足居民消费需求，必须依靠有效投资提供高质量产品和服务供给。 投资带动就业提升消费能力投资能带动就业和工资增长，进而提高居民消费能力和意愿，从我国发展实践看，投资对经济增长发挥了重要作用。 消费牵引供给创造需求消费既是一次社会再生产过程的终点，也是下一次社会再生产过程的起点，直接牵引供给、创造需求，推动经济高质量发展，是经济内循环的关键环节，消费正在成为我国经济保持长期健康发展的主导力量。

大力提振消费的举措 扩大优质商品和服务供给立足当前，深入实施提振消费专项行动，扩大优质商品和服务供给，优化大规模设备更新和消费品以旧换新政策实施。 释放服务消费潜力释放文旅等服务消费潜力，清理消费领域不合理或“一刀切”限制措施，营造浓厚消费氛围，激发消费市场活力，如2026“购在中国”暨新春消费季系列活动。 制定实施城乡居民增收计划着眼长远，制定实施城乡居民增收计划，切实增强居民消费能力，激发居民消费内生动力，随着中等收入群体进一步扩大，对高品质生活的多样化需求将不断增加，消费市场潜力巨大。

有效带动全社会投资的路径 01加大政府投资引导力度适当增加中央预算内投资规模，优化实施国家重大战略和重点领域安全能力项目建设，优化地方政府专项债券用途管理，政府投资是引导和带动社会资本扩大有效投资的有力抓手。 02激发民间投资活力完善民营企业参与重大项目建设长效机制，加强对民间投资项目的要素保障和融资支持，系统性打通制约民间投资的堵点、难点、痛点，民间投资是扩投资的重要力量。 03高质量推进城市更新坚持城市内涵式发展，高质量推进城市更新，更好发挥城市更新拉投资、扩内需、稳增长的重要作用，把投资于物和投资于人紧密结合起来，增强有效投资增长动力。

坚持创新驱动，培育壮大新动能03

科技创新的战略地位与紧迫性总书记高度重视科技创新习近平总书记始终将科技创新摆在国家发展全局的核心位置，作为高质量发展的重要驱动力，强调“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”。培育新动能的核心实质培育壮大新动能，需通过科技创新、产业创新、场景创新形成新的经济增长点，以创新推动经济实现更高效、更可持续的增长，“加紧”二字凸显工作的重要性和迫切性。科技创新的坚实基础2025年我国研发经费投入强度达2.8%，首次超过OECD国家平均水平；基础研究经费占比7.08%创历史新高；创新指数排名首次进入全球前10，为新动能培育提供有力支撑。

强化高水平科技供给突破原始创新瓶颈原始创新是解决“卡脖子”难题的根本路径，需强化科技基础条件自主保障和战略前沿领域布局，优化原创性、颠覆性创新环境，努力产出更多原创性成果。攻关关键核心技术全链条推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破，弥补我国在“从0到1”的颠覆性技术创新能力上的短板，重塑产业和市场竞争格局。完善国家创新体系制定一体推进教育科技人才发展方案，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地。

推动产业体系整体跃升明确产业发展方向各地区各行业找准定位，坚持智能化、绿色化、融合化方向，形成上下游产业相互衔接、各展其长、同向发力的产业发展格局。统筹产业升级与转移守牢实体经济根基，推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。强化企业创新主体地位坚持“产业出题、科技答题”，加快科技成果转化为现实生产力，深化拓展“人工智能+”，推动人工智能在千行百业深度融合与赋能应用，形成智能经济新形态。

加大应用场景建设与开放场景建设的重要作用场景是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，通过“硬验证”（技术产品、基础设施）和“软验证”（商业模式、配套制度），促进新技术新产品规模化商业化应用。破解场景建设堵点卡点针对科研机构和企业对市场需求洞察不足、部分地区和部门场景开放意愿不强等问题，推动场景资源开放，促进场景资源公平高效配置。培育重点领域应用场景支持建设综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景，形成“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”路径，为新技术、新产品规模化应用铺平道路。

深化改革扩大开放，激发动力活力04

建设全国统一大市场的目标与举措 完善规则标准，健全长效机制以完善规则标准为重点加快健全长效机制，制定全国统一大市场建设条例，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，搭建起统一大市场的基础性制度架构，完善市场准入、公平竞争、质量标准等基础制度。 规范政府行为，明确权责边界持续规范地方政府经济促进行为，明确什么能做、什么不能做，统一政府行为尺度，避免地方保护和市场分割，保障市场在资源配置中起决定性作用。 加强市场监管，维护竞争秩序综合运用信用监管、价格执法、反垄断和反不正当竞争等监管手段，着力规范市场竞争秩序，统一市场监管执法，营造公平竞争的市场环境。

激发各类经营主体活力01深化国资国企改革，完善治理监管制定和实施进一步深化国资国企改革方案，进一步厘清各治理主体的权责事项，完善企业管理运营体系和监管体系，提升国企发展活力和效率。02支持民营经济发展，破除“三门”问题完善民营经济促进法配套法规政策，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，系统性打通制约民间投资的堵点、难点、痛点，有效激发民间投资活力。03推动中小企业专精特新发展，强化载体服务发挥国家高新区、科技型企业孵化器、中小企业特色产业集群等各类创新创业载体的专业化服务能力，推动中小企业向专业化、精细化、特色化、创新型方向发展。