2026年7月关于在防汛救灾一线发挥基层党组织战斗堡垒作用的实施方案（生动鲜活）
一、坚持把党旗插在最险处，以组织力托起群众“生命线”
当前正值主汛期关键阶段，极端天气频发、江河湖库水位持续高位运行，防汛形势严峻复杂。基层党组织是联系服务群众的“最后一米”，更是危急关头守土尽责的“第一道防线”。必须把组织优势转化为防汛救灾胜势，推动党的组织体系一贯到底、直达末端。各乡镇（街道）党（工）委要立即启动应急响应机制，依托现有网格化治理体系，将辖区划分为若干“党员责任堤段”，由村（社区）党组织书记牵头组建临时功能型党支部，明确每段堤防、每个低洼点位、每处危旧房屋的包保责任人和联络员；同步建立“汛情动态—组织响应—力量调度”闭环流程，确保指令5分钟内传达到岗、15分钟内人员集结到位、30分钟内完成风险初判与先期处置。
二、让党员身影亮在最前沿，用先锋行动凝聚“同心圆”
防汛救灾不是单打独斗，而是全员上阵、协同作战。要突出党员身份识别与作用可视化，统一配发“防汛先锋岗”红袖标、便携式应急手电及工作日志本，在临时安置点、转移通道、物资发放点等关键位置设立“党员示范岗”，实行“挂牌上岗、亮诺践诺、每日小结”。推行“1+N”党员联户机制，即1名正式党员联系3至5户群众，重点包保孤寡老人、留守儿童、残障人士等特殊群体，逐户制定“一对一”转移预案，落实“敲门行动+电话确认+上门帮扶”三步法；对居住在地质灾害隐患区、危旧房、临河临崖地带的住户，由党员带头开展“夜间巡堤查险+白天入户劝导”，做到“人盯人、户连户、不断链”。
三、把资源力量沉到最实处，靠机制联动打通“保障链”
防汛救灾成效，既看响应速度，更看支撑强度。要强化跨层级、跨部门、跨领域统筹协调，由县（市、区）委组织部门牵头，联合应急、水利、交通、卫健、民政…