阔步向前启新程 接续奋斗谱新篇2026年全国两会巡礼

阔步向前启新程 接续奋斗谱新篇——2026年全国两会巡礼汇报人: XXX

CONTENTS目录01 两会概况与时代背景02 “十五五”规划纲要草案解读03 开局之年发展目标与政策部署04 树立和践行正确政绩观

CONTENTS目录05 民主法治与民意汇聚06 规划执行与关键一程07 总结与展望

两会概况与时代背景01

2026年全国两会召开意义凝心聚力的大会2026年全国两会是一次凝心聚力、真抓实干、团结奋进的大会，代表委员担当进取、同心同德、全力以赴，传递信心力量，奏响时代强音。“十五五”开局的关键作用在“十五五”开局之年，两会审议审查和讨论“十五五”规划纲要草案、政府工作报告等各项报告，为未来五年发展奠定坚实基础，具有重要指导意义。习近平总书记重要讲话的指导意义习近平总书记参加团组审议讨论，同代表委员共商国是，发表一系列重要讲话，为“十五五”经济社会发展指明前进方向、提供重要遵循。

“十五五”规划制定的制度安排五年规划的制度意义 制定实施五年规划是国家制度安排，是中国共产党治国理政的重要经验，体现了坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干的治理智慧。“十五五”规划纲要草案的形成过程 从党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，到全国两会审查讨论“十五五”规划纲要草案，党的主张通过法定程序转化为国家意志和全体人民的共同行动。规划纲要草案的内容特点 “十五五”规划纲要草案7万多字、18篇、62章，明确20项主要指标，部署6方面109项重大工程项目，突出推动高质量发展、做强国内大循环等重大战略任务。

“十五五”规划纲要草案解读02

规划纲要草案的结构与愿景纲要草案的整体架构“十五五”规划纲要草案全文7万多字，分为18篇、62章，系统铺展未来五年中国式现代化的发展蓝图。代表委员眼中的规划价值全国人大代表金力评价其“目标锚定精准、战略导向鲜明、落地抓手扎实”，将为基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。政策延续性与实践传承全国人大代表赵皖平指出，连续制定实施五年规划体现“一张蓝图绘到底”，通过接力奋斗将愿景转化为现实。

主要指标与重大工程项目20项核心发展指标规划纲要草案明确20项主要指标，涵盖经济增长、民生保障、绿色发展等领域，如单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右。四大战略任务部署聚焦推动高质量发展、做强国内大循环、推进全体人民共同富裕、统筹发展和安全，形成系统性发展框架。109项重大工程支撑提出6方面109项重大工程项目，为战略任务落地提供具体抓手，强化规划可操作性与实施保障。

国际视角下的“十五五”规划 全球影响力评价德国《世界报》网站刊文称，中国“十五五”规划对世界极为重要，将带来“全球性影响”，凸显中国发展的国际意义。 中国方案的世界价值规划不仅为中国自身发展指明路径，也为全球经济增长、可持续发展等议题提供借鉴，展现负责任大国担当。

开局之年发展目标与政策部署03

2026年主要预期目标经济增长目标政府工作报告提出2026年经济增长4.5%—5%，在实际工作中努力争取更好结果，为“十五五”开局奠定坚实基础。就业与民生目标城镇新增就业1200万人以上，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长和经济增长同步，粮食产量1.4万亿斤左右。绿色发展目标单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右，持续推进生态文明建设，助力实现“双碳”目标。目标实现底气来源我国有超大的经济规模和体量、创新的活力和突破、体制机制等优势，有底气、有信心应对风险挑战，实现预期目标。

计划报告与预算报告重点举措 计划报告十大任务举措围绕经济社会发展十个方面主要任务，提出推动消费持续增长、持续推进重点产业提质升级、培育壮大新兴产业和未来产业等重大举措。 积极财政政策实施预算报告明确继续实施更加积极的财政政策，扩大财政支出盘子，赤字率按照4%左右安排，为经济发展提供有力支撑。

“两高”工作报告的司法保障 司法服务发展大局“两高”工作报告部署为实现“十五五”良好开局提供有力司法服务和保障，聚焦高质量发展主题，维护社会公平正义。 法治支撑经济社会发展通过公正司法、严格执法，为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境，保障经济社会持续健康发展。

树立和践行正确政绩观04

正确政绩观的总要求01立党为公：政绩观的根本立场习近平总书记强调，正确政绩观的首要要求是“立党为公”，即始终把党和人民的利益放在首位，以党的事业发展和人民幸福为出发点，拒绝个人主义、形式主义的政绩追求。02为民造福：政绩观的价值导向“为民造福”是政绩的核心目标，要求党员干部聚焦民生需求，解决群众急难愁盼问题，将发展成果转化为人民的获得感、幸福感、安全感，反对“形象工程”“政绩工程”。03科学决策：政绩观的实践方法“科学决策”要求立足实际、遵循规律，避免盲目跟风和短期行为，通过深入调研、民主协商制定符合地方发展的长远规划，确保决策经得起实践和历史检验。04真抓实干：政绩观的行动准则“真抓实干”强调以务实作风推动工作落实，察实情、出实招、求实效，力戒空谈，将规划和部署转化为具体行动，创造实实在在的业绩。

正确政绩观的总要求 学习教育的重要意义开展树立和践行正确政绩观学习教育，是2026年全党重要任务，旨在引导党员干部落实总要求，解决“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的根本问题，为“十五五”发展提供思想保障。

各地落实正确政绩观的实践 01四川眉山：立足产业基础，推动高质量发展全国人大代表、四川省眉山市委书记黄河表示，将坚决扛牢粮食安全责任，建设高水平“天府粮仓”，坚持制造业服务业“双轮驱动”，走出拼投入、拼资源的误区，因地制宜谋发展。 02山西刘寨村：聚焦乡村振兴，实干为民全国政协委员、山西省壶关县龙泉镇刘寨村党支部书记程玉珍提出，将带领村民打造农文旅综合发展的美丽乡村，以“春天忙实干”的劲头，把两会精神转化为乡村建设的具体行动。 03贵州六盘水：强化使命担当，提升发展质量全国人大代表、贵州省六盘水市委书记张定超强调，将不折不扣落实党中央决策部署，树牢正确政绩观，围绕地方实际提高发展的“含金量、含新量、含绿量”，担当进取、实干苦干。

各地落实正确政绩观的实践 广东东莞：基层医疗践行民生为本全国人大代表、广东省东莞市横沥镇社区卫生服务中心护士莫幼坤表示，将从自身岗位做起，当好政策落实的执行者、群众健康的守护者，用点滴实干把健康服务做细做实，体现基层工作者的为民情怀。

民主法治与民意汇聚05

全过程人民民主的生动实践 领导人与代表委员共商国是2026年全国两会期间，习近平总书记3次参加团组审议讨论，听取代表委员发言，同大家深入交流，从为经济大省“划重点”到指引健康中国建设、部署国防和军队现代化，为未来发展指明方向。 会内外同频共振凝聚力量党和国家领导人与各地代表委员集聚一堂，会内与会外、会上与会下同频共振，广泛凝聚共识、智慧和力量，全国两会成为全过程人民民主的生动实践，将党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合。