2026年7月公立医院高质量发展背景下临床科室运营助理制度建设指南（试行）（精炼速用）
一、总体要求：以运营管理专业化支撑临床服务精细化
坚持党对卫生健康工作的全面领导，贯彻新时代卫生与健康工作方针，落实《关于推动公立医院高质量发展的意见》及2026年全国卫生健康工作会议部署，聚焦“提质、增效、控费、强管”核心任务，将临床科室运营助理作为推动医院运营管理下沉一线的关键支点。立足公立医院运行规律和临床实际需求，以制度化、标准化、协同化为路径，构建权责清晰、响应及时、支撑有力的运营助理工作机制，切实提升临床科室资源配置效率、成本管控能力和决策支持水平。
二、核心职能定位：明确三类基础角色与四项刚性职责
运营助理实行“临床—管理”双线协同履职模式，不替代科室行政人员，不介入医疗技术决策，专司运营支持事务。具体承担：一是成本监测员，按月采集药品耗材使用、检查检验频次、床位周转等12类基础运营数据，依托医院信息系统自动生成科室资源消耗热力图；二是流程协调员，牵头组织每月一次科室运营联席会，对接医务、护理、医保、信息等部门，现场销号解决排班冲突、设备报修超期、医保结算异常等高频堵点问题；三是政策传导员，每季度编制《科室运营提示单》，精准解读DRG/DIP支付新规、集采执行要点、绩效考核调整口径等政策变化；四是决策参谋员，在科主任授权下，参与科室年度预算编制初稿拟定、新技术开展效益预评估、亚专科发展可行性分析等实质性工作。
三、人员配置机制：实行“双准入、双考核、双归属”管理模式
严格设定准入门槛：须具备卫生管理、医学信息或财务经济类本科及以上学历，且有2年以上医院职能部门或三级医院临床科室工作经历；经院级运营管理能力认证考试合格后方可上岗。实行双重管理：人事关系隶属医院运营管理部，日常履职接受所在临床…